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并日益严重，外加天灾人祸，百姓交的税赋可能早已粮不抵税了。
所以，沮授认为百姓能得三成已经是官府极大的善意！
“太少了，百姓手中三成，遇上灾年，还不是一样活不下去。”
李岷深谙其理，虽然以民屯作军粮，能解决不少问题，比如少了大地主的剥削，比如百姓自己的粮食不会缺斤少两。
毕竟粮食被军方控制，军方又被李岷控制，那么最终百姓就能得到实惠！
可现今是什么时候？
是乱世，天灾人祸不断，区区三成口粮，如何能让百姓存活下去？
“那第一年便由官府借贷，以税十五例，逐年降至三成。”沮授才思敏捷，很快想到了办法。
但李岷仍是不满意，以沮授的思维，其实百姓第一年还是只有三成口粮，余下两成是要还的。
只不过套用了一个借贷的名义，之后逐年恢复至三成，最后算总帐不过是多了一成口粮。
“若是加上军屯，双管齐下，或许可以提高百姓口粮！”李岷想了想，还是认为原历史上曹操的方法更为合理。
无论是对于掌军，还是护民，皆有益处！
不过，其中具体安置方案他需要微调一下，且实施与监察须并重。
要不然，冀州百姓生活困苦，再次引发动乱就得不偿失了。
至于一旁的沮授，也陷入沉思当中。
李岷那看似模凌两可的话语，其实对安置黑山军民已经下了决定。
沮授更多的考虑是此举是否值得？官府最后是否会破产？
但沉思许久，他找不出错漏，终究是认可了李岷的措施！
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