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“凉州北宫伯玉引羌兵造反，凉州从事边章、韩遂二人背叛朝廷加入了叛军。这些事情你们都知道了。没想到韩遂杀死了北宫伯玉和边章，掌控了三人的兵马，占据凉州金城、陇右两郡。如此还不止，他竟然引兵直逼三辅，欲入京清君侧！皇甫将军和董卓引兵征讨，却是一路败退！”刘备简短的说了一遍信中的事情。
“看来，天下真的要乱了！大人，徐州诸郡不时便发生大小叛乱，已经搞得陶使君颇为烦恼。家父来信中又提及了广陵郡的小股贼寇又一次击败了广陵太守麾下的郡兵，真是太猖狂了！”陈登在一旁也说道。
“天下将乱，我等当如何？”刘备面对这个情况，心中颇为汉朝江山不甘，叹了口气，“哎！”
乐隐、陈登皆出言劝慰。
然而，一波未平一波又起。
因皇甫嵩讨伐未果，十常侍借此事向天子进谗，剥夺了他的爵位，贬为庶民。在十常侍的建议下，天子又任命司空张温为车骑将军、假节，执金吾袁滂为副将，以破虏将军董卓、荡寇将军周慎为将，再次征讨韩遂。
时年九月，张温等与韩遂大军战于美阳，不能胜，止于美阳。
次月，天降流星，星状如火，长逾数十丈，将韩遂大营照的亮如白昼，驴马一夜欢叫未停。韩遂士兵皆以为此乃不祥之兆，吩咐向韩遂进谏，劝说韩遂退回金城。
消息传到了朝廷大军中，被董卓所获。
如此立功机会，董卓怎会错过？
他急忙找到右扶风鲍鸿，与其商议。
“昨日天降流星，韩遂因为与他不祥，故欲引兵退回金城。我看这就是一个击败他的好机会！不过，我人单势孤，所以想请你一起行动！若大的功劳，你不会不要吧！？”
听到董卓的话，他一拍胸脯说道：“这么大的功劳，我岂会看着他跑掉？这事情是你提出来的。就听你的安排好了！”
就这样，董卓与鲍鸿两人趁着韩遂拔营之际，朝着他们冲杀过去。
韩遂仓猝迎战，被两人击败，最后只带着不两万人逃回了金城。
因为有张让在朝中做靠山，董卓将一切的功劳都写在了自己身上，又瞒着张温将战报递到了张让的手中。
张让悄然将董卓的战报放到了天子举手可得的地方。所以天子很快就看到了这封战报，对董卓大加赞赏，册封董卓为前将军。
因为张让的运作，董卓接替了张温，掌控了凉州兵马；而张温被天子贬为护乌桓中郎将，派往上谷。
张温心中不满，到达上谷之后，便带着三千乌桓骑兵造反了。
这个消息传到刘备的耳朵里，再一次震惊了刘备。
“真的乱了！”刘备喃喃自语……
接着，辽西乌桓大人楼难举兵相应，赶到上谷与张温汇合；辽东乌桓大人丘力居举兵攻打右北平，与太守刘延战，围攻右北平。
刘延不敌，战死沙场。右北平被丘力居占领。
朝野闻之，百官变色，纷纷向天子上书，请求出兵平叛。
然而朝中兵马都已经派往凉州，再无兵可派了！
太常刘焉从百官中站了出来，向天子奏道：“各地叛军风起，朝中兵马无暇顾及。臣以为各郡兵马的人数限制，使得各地平叛都捉襟见肘。虽然这些都是以前的规矩，但现在是非常时期，应当解除这些禁令，将各州的刺史改为州牧，让自行征兵组建军队，以平定自己辖区的叛乱。”
“这个主意不错！”一听这个主意很好，天子十分高兴。
刘焉接着说道：“臣愿往益州，替陛下镇守西南边陲！”
这个时候正是天子高兴的那一会儿，刘焉老奸巨猾，深深知道趁热打铁的的重要性，所以他轻易的得到了自己想要的地方。
接到圣旨后，改为幽州牧的刘虞立即命令骑都尉公孙瓒征募兵马，攻打北部乌桓叛乱。又派人联系中山相张纯，一并进攻西乌桓部。
允许州郡自行募兵的消息很快就传到了下邳，可把刘备高兴坏了。
这一下子，他再也不会为麾下屯田兵的存在，而提心吊胆了！
解除募兵的消息传遍了大江南北，刘备怎会放过这个时间？
他派出关羽、张飞、臧霸、黄忠等人前往各个屯田点……