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那绵延数万里的草原，御书房里一时间没有了声息，过了许久，外面守卫的侍卫，听到了里面传出来的一声重重的叹息……
大秦以武立国，打下了这绵延万里的疆域，可是当年一统中原的赢穆却没有带着那些百战精兵去开拓更大的疆土，战乱多年，中原早已破碎不堪，那时雄心万丈的赢穆不得不停下自己的脚步，如今二十一年过去了，大秦的国力已经强盛无比，但是赢穆却没有把兵锋指向匈奴，而是对准相对来说穷乡僻壤的南越，对于匈奴，赢穆不是不想打，也不是不敢打，而是打不起。草原绵延数万里，比大秦的疆域大了不知道多少。虽说如今大秦强盛无比，可是想要灭掉匈奴，没有百万的大军根本就是痴心妄想，而百万大军的消耗，足以让如今强盛的大秦重新变得一穷二白。
而且匈奴骑兵众多，在辽阔的草原上作战，没有多少骑兵的大秦，必然损失惨重。
战马永远是赢穆心中最大的痛处，虽说西边的月氏和羌族与大秦交好，但是他们却无法提供给大秦充足的战马，非是不能，而是不敢。
东有猛虎，西有恶狼，夹在中间的两只绵羊，又能做些什么？又敢做些什么？