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山后行营的行辕就设立在蓟州刺史府内，行营军议自然也就在刺史府大堂之上。大堂还是昨夜那个大堂，只不过今天却不是昨夜畅饮欢叙的场面，十多员军将齐聚一堂，门外站着横刀持枪的护军，显得庄严而肃然。
正堂屏风前摆着三张条案，正中端坐行营总管赵敬，两侧分别是行营副总管高行珪和行营都虞候李诚中。堂下是各处关隘的镇将军使，俱都凝视着端坐案后的三位行营大将，认真聆听训示。
李诚中心情十分之好，好得不能再好了。自己面前有条案，堂下军将则只有一个绣墩，自己条案上有茶水，堂下军将们什么都没有，只能将双手置于膝上。这就是差别，李诚中暗自得意。
赵敬不急不慢的给众将训话，老赵家最重读书，赵敬底蕴深厚，书卷气很浓，说起话来弯来绕去，不时旁征博引，说得诸将头晕不已。诸将偏偏还要凑趣，聚精会神的听着，在适当的时候较好喝彩。大多数人都仔细盯着雄武军使赵怀明和静塞军使赵让，这两位都是赵家嫡系子弟，饱读诗书，也就他们能够听得懂，知道什么时候该喝彩、什么时候该叫好。等他们较好喝彩的时候，大伙儿跟着就行。
赵敬回顾了一年来契丹人对边关各处的骚扰和劫掠，对各处关隘军将的战绩进行了口头嘉奖，鼓励众人再接再厉，为大帅南征扫除后顾之忧。接着，他话锋转到河北行营，严厉指出了宣武军的进犯的不良居心，对与宣武军联合北犯的魏博军加以抨击，直斥其“狼子野心”，同时预测了大帅刘仁恭得胜而归的必然结果。
一番铺垫之后，赵敬以沉重的语气分析了当前卢龙军的局势，对南北两个战场同时开战的弊端和不利一一进行了详述和说明，最后得出结论：南北同时开战极为不利，如果不对此加以改变，卢龙军甚至可能出现败亡的危险局面。因此，赵敬提出与契丹人议和，他认为，山后行营与契丹人达成议和是符合当前形势的，是卢龙军能够在当前严酷条件下延续下去的最终走向，是卢龙军积蓄后力以待将来的必然结果。
顿了顿，赵敬讲到他忍辱负重，背着骂名亲自与契丹来使反复争锋的精彩过程，在他的不懈努力下，终于达成了议和的初步协议，在他看来，这些议和条款是适度的，是可行的，在这里，他将议和条款抛出，征询诸将的意见。
与契丹人达成的初步协议中，最重要的款项是三条：一为息兵、二为开市、三为徙奚。
息兵就是指双方不再刀兵相向，契丹人由关墙后退二十里，今后不进关墙之内，卢龙军不得踏出关墙挑衅。
开市就是双方开设互市，互市设于蓟州雄武军，交换各自需要的物资。卢龙军方面主要提供粮食、瓷器、布帛、食盐等，契丹人提供牛羊、皮毛、山货等物。赵敬强调，他为此专门与契丹来使做过激烈辩驳和交锋，以大义微言最终驳斥得契丹来使哑口无言，没有让对方铁器输出这一项得逞。诸将同声喝彩，赵敬颌首谦逊。
徙奚就是让奚人退出饶乐水，从大牙口彻底退至大王镇，大王镇属于赵家控制的势力范围，赵敬拟在大王镇的洵河流域划出五十里草场，供西契丹人和奚人生存。赵敬指出，之所以加入这一条款，是为了避免两族之间再起纠纷，扰乱既定的议和策略。
作为山后行营邀请来参加军议的呼里和撒兰纳此时就坐在大堂之内，当赵敬谈到这一条款的时候，李诚中看向了撒兰纳，却见撒兰纳脸上满是失望和落寞，再看一旁的呼里，眼睛直瞪赵敬，眼神中全是怒火。
赵敬微微一笑，专门向呼里和撒兰纳解释道：“尔等两族内迁，也是某的一片好意，王子和公主千万莫要误解。以尔等两族数万丁口，想要在关外独立支撑下去，恐有灭族之祸。赵某特意挑选了一块水草丰美之地供尔等休憩，便算是个补偿吧。五十里草场虽然少了些，但赵某可调集农户教导尔等耕作之术，也可稍补缺憾。若是尔等愿意，赵某还可向节度府请命，封赐逐不鲁大王和扫剌大王以朝廷官爵。”
条款一宣布，李诚中原来大好的心情就变得糟糕之极。
息兵一条等于自己限制了卢龙军主动出击的可能性，将边墙外的大片土地送给了契丹人。虽说原本这些地方就在契丹人的兵锋控制之下，但通过条款来确定之后，便真正在名义上属于了契丹。以赵敬为首的卢龙军各将意识不到这一点，他却十分清楚。
互市一条虽说没有加入铁器的输出，但以李诚中所了解的情况来看，契丹人的铁器冶炼水平已经直追关内，赵敬以为自己控制了对方的命脉，其实在人家看来这根本不算什么。而且契丹人的输出货物中也没有战马一项，这才是卢龙军真正最需要的东西。
徙奚一条更为不堪，直接将西契丹人和奚人卖给了对方。作为卢龙军这几年来最为天然的盟友，西契丹人和奚人在与契丹人的交战中扮演了极为重要的牵制角色，他们的存在，是卢龙军能够稳住边关的重要力量，让他们迁入关内，等于扫清了对手腹地内的所有障碍，契丹人今后若是再度兴兵来犯，就没有后顾之忧了。
赵敬之所以一力推行议和之策，是
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