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还是以传统的种植为主，靠天吃饭依赖性重，农业产业结构调整步伐较缓慢，没有形成龙头企业带基地、基地带农户这样高层次主导型的拳头企业和产品，未能形成．规模农业经济。县域工业基础薄弱，企业生产规模小，设备落后，技术含量低，产品结构不合理，无市场竞争力，亏损严重，整体效益落后，多数企业处于停产半停产状态。尤其是中小企业，生产经营随意性大，银行对企业贷款后管理难，债权没有保证，如此现状与银行为追求利润最大化，信贷资金向大城市、大企业、优势行业倾斜的信贷计划管理体制改革要求极不适应，使县域贷款增量相对减少。从另一方面说，信贷资金向大城市、大企业，优势行业倾斜虽然对银行企业化经营是合理和必要的，但这种过度集中不仅使银行自身的潜在风险加大，还导致对县域信贷投放不足问题更加突出，加剧了区域经济发展的不平衡。
矛盾六：企业贷款资信不足与贷款需求大的矛盾。
目前，在民族地区县域经济欠发达的情况下，信用活动外部环境不佳，企业贷款资信不足，符合贷款条件的企业少之又少，而又缺乏中小企业担保机构。由于风险补偿机制欠缺，银行很难找到符合条件的贷款项目和贷款企业，致使金融机构无法对其开展信贷业务。据调查，临潭县县域中小企业AA级以上的没有一家。即使对部分符合条件的企业办理贷款，而中介机构门槛多，收费高，名目繁多的手续费增加了企业的支出，抬高了贷款的门槛，使企业难以承受，贷款意愿受挫，只好少贷或者不贷。
二．金融支持民族地区县域经济的对策与建议：
民族地区县域经济发展资金供求矛盾如果得不到有效解决，势必对区域经济和金融产生不良影响，因此需要政府、金融和企业等部门通力合作才能标本兼治。各金融机构要着力研究和解决县域经济、金融发展中的重大问题，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的要求，进一步深化和推进金融体制改革，开创金融工作新局面，积极支持全面建设小康社会。
1．人民银行要充分发挥中央银行货币政策的作用，采取有力措施，进。步改进对民族地区县域经济发展的服务策略；一是要引导县域金融机构增加对县域经济的信贷投入，发展民族特色经济，促进信贷资金向民族地区倾斜。国家在制定经济发展政策和货币信贷政策时，应考虑到民族地区县域经济发展中的切实困难，不搞一刀切，对县域经济发展制定一些优惠政策，如增加政策性贷款投入、实行城乡差别利率政策等，以扶植促进发展，实现经济的均衡发展。是要进一步引导信贷重点投入，调整产业结构，充分利用金融手段，发挥信贷杠杆作用，以有限的信贷总量，主动适应政府调整经济结构的目标和意图，支持中小企业融资，对信用好、发展前景好的企业，实行重点支持，保证资金供应，扶持科技型、成长型企业的发展。同时加强对中小企业，特别对乡镇企业和下岗职工开办的小型企业、工商业户的信贷政策指导。
督促商业银行、农村信用杜立足本职，加大支持中小企业发展的力度，建立和完善中小企业信贷服务的组织体系及适合中小企业特点的评级和授信制度a根据本地区的区域特点、产业政策，指导金融机构增加贷款投量，优化贷款增量。三是要督促金融机构建立贷款营销的激励约束机制。督促各金融机构在完善贷款风险约束机制的基础上，积极研究制定贷款营销的激励机制，建立客户经理制，科学合理地制定信贷人员发放、回收贷款的综合考核办法。在加强贷款质量考核的同时，要加强对利润和资金周转速度等指标的考核。要制定对信贷人员的奖励办法，鼓励信贷人员在提高贷款质量的前提下，积极发展新客户，增加新贷款；．对不良贷款的责任要客观公正地评价和认识，发挥金融业支持县域经济发展的资金主渠道作用。四是针对邮政储蓄大量分流农村资金的现状，建议人民银行可以以再贷款的形式把县域邮政储蓄的转存款按各县所需资金情况贷给县联社，由联社统一调度在本地区使用。五是积极推进农村信用社改革，发挥其农村金融主力军作用，促进“三农”发展。针对目前农村金融现状，为扩大和提高农村信用社的自身能力和对民族地区经济发展的作用，政府应对农村信用社由于体制、政策形成的历史包袱给予一定的政策核销，使其轻装上阵，并扩大农村信用社的利率改革试点范围，使其经营灵活，扩大来源．增加投入，给予其当前在县域环境下发展壮大的有利条件。
2．各金融机构要多措并举，组织资金来源，有效缓解金融业资金紧张的困境。
一是各金融部门自身要努力组织存款，加大清非工作力度，增加可用资金。二是积极协调上级金融部门，减少对下级行资金的集中上划，按照有效性和灵活性相结合原则，合理调整授权授信制度，适当下放基层金融机构的信贷决定权，既要强化“一级法人”经营体制，又要使基层金融机构能在授权前提下做出灵活反应，建立专门为县域中小企业贷款服务的机制。同时，针对民族地区县级银行资金被上级行大量抽
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