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然他是名义上的西藏主宰，但他非但没有实权，甚至只是一个傀儡，第巴桑结嘉措的傀儡。西藏所有的实权都在第巴的手上，他照理应该把政教之权全部归还给六世达*赖，也就是他应该把权归还仓央嘉措，但他舍不得，而且他有野心，他想把那位协助管理西藏，手中拥有军队的藏汗王赶出西藏。
他的西藏大权是构架在六世达*赖的光环之下的，所以他又不能完全离开达*赖仓央嘉措，这也是当初他为什么派人确定仓央嘉措的转世灵童身份后，却并不公开的原因。仓央嘉措出生的前一年，五世达*赖圆寂，桑结嘉措便隐瞒了五世圆寂的消息，对外佯称五世达*赖在闭长关，实现他借五世达*赖之名统治西藏的野心。
他一方面借五世之名行统治西藏之实，另一方面暗中培养仓央嘉措以备不时之需。果然在仓央嘉措十四岁那年，他隐瞒五世达*赖圆寂的事实败露了，于是匆忙抬出仓央嘉措，让他坐床，成为新的达*赖，也就是他行使权力的活佛傀儡。
仓央嘉措是个毫无野心的人，一个完全不笨的懒人，看到桑结嘉措那么能干，把政务处理得那么井井有条，也把自己“保护”和“教导”得头头是道，他也懒得让桑结嘉措不快。他关心的是他的情侣，他在想办法该怎么样才能把他的情人弄到拉萨来。