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奉迎。皇帝见董卓是外蕃，所带大军大部都是胡骑，心中害怕。董卓与他说话，问及祸乱之事，刘辨不敢回答。倒是陈留王刘协大方得体，答复清晰。董桌心喜，自以为与太后同族，觉得陈留王贤明，又是董太后养大，自觉亲近，将陈留王抱过自己的马上，心中暗存废立之意。
董桌随皇帝回到洛阳后，迅速接管宫庭禁卫及宫门守卫，乘乱将洛阳城门也接管了。
第二天，召开朝会，董桌以久旱无雨为借口，免去刘恢司空之职，董桌自任司空，到朝大臣敢怒不敢言。宫中宦官全部被杀，朝会之上，无人接收奏章，指引朝臣。董桌令侍郎及给事黄门侍郎共六人暂代宦官之职，站于朝会之上。上奏皇帝赐公卿及黄门侍郎家各一人为郎。听说蔡邕有贤名，就以司空府的名义征辟他为官。
蔡邕知董桌心狠，名声不好，就以自己身体不好推辞。
董桌听道后大怒，“我有权力杀人，你蔡邕虽然骄傲，但我杀你不过举手之事。”又下令州郡征召蔡邕到府。
蔡邕无奈，只得到董桌府上，董桌大喜，三日之内连升蔡邕三级，迁巴郡太守，以侍中身份留在朝中。
董桌虽以武力控制了皇帝、把控朝政。但所带之兵不过三千，洛阳城中，西园军、北军、南军等各方势力近两万人。
董桌担心自己兵少不足以震慑朝庭众官，隔天趁夜带兵潜出军营，第二天又大张旌鼓地入城，让众位大臣以为西凉兵又增兵了。董卓也暗暗地引诱和接纳郭胜、何进、何苗原来掌控的军士。
三天之后，李傕、郭汜援兵已到，董桌势力大增。这时，奉何进之命外出招兵的下军校尉鲍鸿回来见此情景就去对袁绍说：“董桌必有异心，应趁早除去”
袁绍叹道：“朝庭刚刚安定，不宜多动。”
鲍鸿知道不可为，便带自己的部曲回泰山去了。
过不多久，董桌上表刘虞为大司马，自任太尉，领前将军，加节传斧钺虎贲。直到这时，董桌见大局已定，寻思废立之事。