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长津各五百，定州两千，双城六千。部属混杂纷乱，旗帜不一，号令不严。
“现今稍有空暇，可以缓出手来，就该立刻整顿。”
邓舍早在肃纪时就考虑过这件事，道：“正合我意。”当下将心中构思讲出。一万两千人，说多不多，说少不少。计划分编三营。文、陈各一营，自己领一营。
宁远距离定州近，张歹儿、关世容拨给陈营；李和尚、罗国器俱在双城，拨文营；赵过、陆氏兄弟自己统带。河光秀官儿高，他的丽卒自成一营。
佟豆兰的女真人和邓舍没有统属关系，他一直回避，不投，不走，很含糊。可以算他们来帮忙的，也可以理解为合作伙伴。邓舍暂时没把他们考虑进去。
另外，各城搜检得工匠二百人，悉数送来双城，一并编入匠营。各城汉人、渤海人、高丽人大户，按照双城的老规矩，反抗的一概杀戮，分其田地，或归军用，或给贫者。投降配合的，分毫不损，责令每户送嫡子来双城入侍，统统发给质子营。这两营由左车儿代管。
汉卒三营，丽卒一营，编制一定下来，统属关系清楚许多。再有战斗，各负其责。但是，如果碰上比较大的会战，军卒混在一起，该如何区别？“将异其旗，卒异其章”，可以仿照古制，结合现在的制度，在军章上加以区别。
汉卒佩红章；丽卒佩黑章，用黑旗。文营为左，用青旗，章在左肩；陈营为右，用白旗，章在右肩；邓舍中军，展黄旗，章在胸前。章上写士卒名字及上官十夫长、百夫长的名字。
洪继勋等人自无意见。当即传令各城，规划分属，按照各自所属，送给样章，分别制作佩戴。
旗、章只不过是形式，便于区别。重头戏非操练莫属。陈虎等将驻扎在外，不能统一训练，严令每日一小操，三日一大操，不得懈怠。文华国等即刻出城，接着修建大校场，分军按队，由八百老卒充任教官，习练技击，熟悉阵型。
可惜炸山口时，把从永平得来的火药用了个十之七八，火铳手只能暂停训练。高丽人不谙火药制造，指望缴获、购买可能性太小；自己制造的话，双城周边，多产铁、铜，磺、硝等物实在不多。是个急需解决的问题。
事实上，不止高丽，整个的辽东红巾，火药方面都是比较缺乏的。洪继勋道：“宁远、定州较富，得银钱甚多。并且双城等地，有金矿、大盐池。物通有无，小可以为可选能言善道的精干士卒，乔装北上。辽东有硝石，仍在蒙元手中的大宁等地，不缺此物。金复盖等州，濒临大海，常有山东、甚至两浙各地的船只来往。而山东经毛平章治理，物产颇丰，两浙更是膏腴之地。许以重利，必有所获。
“此为开源。尚需节流。火药既然不足，就多制箭矢。高丽人火器不精良，普及度远不及中国，也是多用箭矢。我有山产铁、铜，遣专人负责，出矿冶炼不停，足够使用。
“其他火铳等诸般火器的制造。大炮制不得，至于火铳，陆千户出身军器匠人提举司，不是外行。匠营各色工匠都有，选伶俐军卒协制，产量虽不会大，补充缺损应不成问题。”
权宜之策，姑且行之。邓舍一一同意，即择陆千五督办冶炼，开辟匠舍，兼管制造火器一事。洪继勋提到山东，倒是叫他心中一动。也不知王士诚、续继祖火拼赵君用结果如何？打定主意，派遣人去金复盖诸州时，顺便打探消息。
民政、军事粗略梳理一遍。该办的事儿，大家心中有数。洪继勋道：“精兵已成，将军用来攻略两界，万人绰绰有余。要想虎视南下，稍嫌不足。小可有三策献上。”
走一步，看两步，邓舍需要的就是这样的人才。道：“先生请细说。”
“其一，征各城汉人、渤海人入军；其二，厚遇佟豆兰，引女真部落来投；其三，将军许军中高丽贱民脱籍入民，反响甚好。
“如今连战连捷，军威大盛。小可闻听，双城本地的贱民、棒子，许多都有投军打算。可以扩招丽军，做为附庸，协助守城，维持地方。其中或有精锐，也可以用来冲锋陷阵。”
召汉人、渤海人从军，没有问题；拉拢女真人是既定的计划；唯有丽卒附庸，不能多。可惜汉人比重太小，邓舍微一寻思，道：“目前各城粮草，仅可保万人两三月用。征军不宜过多。汉卒三千，丽卒四千罢。”他叹了口气，没人马没地盘时，想人马想地盘；有了人马地盘，又发愁粮草兵源。自失一笑，这不是个圈儿么？
感慨发过，暗暗记下，两件大事：火药粮草、兵卒来源。需要解决。
洪继勋折扇一合，在手掌上轻轻打了一下，唤回邓舍的注意力。讨论半天，大部分时间他自己在说，没半分疲态，依旧精神抖擞，问出最后一个问题，道：“五城安民，不比双城一地。将军可有谋划？”
一听他问，邓舍就知道，他肯定已有成算。果然，不等邓舍回答，洪继勋伸手从袖中取出一卷文书。却不展开去念，手指夹着，递给一边儿的吴鹤年，道：“吴总管管理地方，请看小可此书有无不妥？指点一二。”
吴鹤年嘿嘿一笑
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