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问签证和移民的手续知识。得到办签证难的准确信息，林主任更有底气谈判。
改编谈判有一年多久，谈判从国民党中央到地方政府都在改编细节上，拖而不决。改编军三大主力已经赶赴前线抗日。中央政府答应的改编军军费，物资，拖而少给。政治犯放一半关一半，经济依旧封锁。特别是经济封锁，商品不能流通，自治政府是中国最贫穷地区，产粮量养不活人。
林主任跟着伍泗帅九年，经济工作方针还是伍泗帅教会他。林主任是政治经济学首长，地总把他安排在西安办事处，目标简单，搞活经济封锁这盘大局。
鲁瑛的大名是伍泗帅向地总申请结婚时的山东女同志，林主任作为部下，记住了这个名字，为老领导婚姻感到高兴。便条内容，林主任一直有部分内容搞不懂，现在他彻底懂了，他烧毁了便条。秘密交易才能利益最大化，这是地下工作的基本。
林主任走进客厅说：“刚请示总部，负责人同意利用上海特工的关系，并且给出了一定免费代办的移民指标和签证指标。”杨夫人高兴的说：“谈合作还是跟杨总司令谈，一锤定音。”
林主任只带秘书和两位卫士，跟着杨夫人一起走出办事处，杨夫人的卫士多上几十倍。这时，道路又重新封锁，路程不远，一起步行去宾馆。宾馆门口，陕西省军政民政两位最高长官在主动迎接林主任的拜访。
李军长，张军长看着长官一起走进宾馆面谈。李军长自己打自己的嘴巴说：“机会别人给了一次，我没抓住，老杨谈成了，他占大头。”张夫人说：“围堵改编军的部队，四个军缺一不可，两位都是中央军军长，让杂牌军抢了先。杂牌军谈判没底线。”李军长说：“没底线就没底线，只要杨总司令给我一个面子，家人和财产都出国才是大事。”
两位中央军军长带着部属和家属一起走进宾馆，就在大堂角落等待。大家熟悉的杨总司令身边卫士长，他说大家的目的一样，谈成了大家一起签个字。西安城里级别最高的官员，一个接一个赶到，只问谈判成功没，一致认为签个字算个屁，家人财产出国才是头等大事。
等待许久，林主任一行人高兴的离开，高级幕僚相送到宾馆门口。
高级幕僚望着熟悉的陕西省党政军要员说：“刚达成无条件协议，两位中央军军长，签个字就是免费的一个移民美国指标和十四个签证指标。”张夫人说：“签，移民那是要送一车古董的。我们有十五个免费指标？”高级幕僚说：“五个移民指标不要钱，只要移民者在美国有自己购买的房子，有二十万美元的存款。”张夫人说：“天呀，大手笔啊，替我们省了不少钱。”
高级别的将官和家属一起走进宾馆会议室，二份文件，参与谈判的都签名了。李军长看都不看内容，先签上自己的名字，按上自己的手印。转到张军长，他签完字按手印后说：“如果将来，中央命令我军配合特务抓捕对方叛徒，抓捕对方的情报人员，获得的情报算大家的，还是我军的。”杨总司令说：“算你的功劳。”
杨总司令见大家的眼光都望着他，他说：“刚才，林主任，一共给了五个免费的移民美国指标，九十五个免费签证指标。在座的家里人多的，又有钱的，还可以买。移民行情是一百多件真古董，签证是八千多大洋。办妥之后，每家每户还是要送礼物给经办人鲁瑛。友军这里就不需要送礼物。今晚商会高会长，会带一万吨粮食，一万头牛，一万只羊，一万头猪，去友军总部上交签字的秘密协议，顺便拿到友军负责人的亲笔信。高会长乘坐专机去上海，跟大家一起办。鲁瑛的办证能力比外交部长还牛。我们就等她的下一批几千人一起办。听上海的传闻，鲁瑛的姐妹不少，友军的特务就厉害，竟然达上线了，西北数省这么多特务，没一个达上线。”
杨夫人说：“南京中央都没几个达上线。”张夫人说：“还是对手厉害，在上海有几十万人在找鲁瑛，提供结交鲁瑛线索的就给五千大洋。”
杨总司令生怕太太们岔开话题，他说：“一百份免费的指标，围堵的四个军，每个军十五个。省政府四十份，其中一份移民指标备用，免得那位中央大员打听到消息插一杆。”陕西省省主席说：“还是军队好，四六开，我家还要出古董买移民名额。”杨总司令说：“花钱出国的，高会长负责收钱，各位军长，要把条款看清楚，别让友军找到漏洞，大家为了家人出国，是一条绳上的蚂蚱。友军为我们的家人打开一扇门，希望大家不要把这扇门关上。”
签字按手印，实际已经出卖了国民党中央。
李军长看着二份协议内容，张军长接着看。李军长说：“不战，不封，不扰，不捕，只能指望对手出个大叛徒，才能搞到免费的签证。”高级幕僚说：“中央军有可能接到任务，我们杂牌军就没机会，只能出钱多出去几个人。西安的钱不多，古董倒是多。”这句话让大家浮想联翩，省主席想动用国家文物，大家心照不宣。
根据密签协议，第一件事就是秘密释放关押在陕西全境监狱的俘虏。上报中央的公文是枪毙一批，释放一批。枪毙的是在监
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