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为商埠设置极宜与海港衔接，并应放大眼光，作大规模筹备。据此，他们规划商埠区域最小限度应定为二、三十里宽长，并结合墟沟附近地势，建议采用英国伦敦辐射式进行建筑。具体设想是，以小山、平山、汪庄一带为辐之中心，斜射五线成五大通衢：一达孙家山，与码头相连；一穿五洋湖至大小板跳；一通汪店达朱曹；一经新县至猴嘴；一过戈张圩到西墅。并规划短距离的市街，与五大通衢成交切线，使商业中心和海岸以及公共场所都能贯通。为了使市区能成为港口的依据，全商埠分为七大区：一是行政区在小山、平山、汪庄一带；二是商业区分布三处，五洋湖全部并到大小板跳徐圩一处；弁雾山至朱曹嘴、唐圩孝妇祠为一处；新县至猴嘴为一处；三是墟沟南、院前庄、公兴庄、陶圩、戈张圩、刘圩、东大前、各汪圩及下六分作为工业区；四是渔业区分设于海头湾、西墅、东西连岛和高公岛；五是学校区（以大学为限）建于马山、狮子山、龙山及新县等处；六是工商业区附近山麓及弁雾山、华盖山、黄泥岭、蓑衣山等地作为居住区；七是北固山及工业区附近各山麓可作工村。各区内还可根据情况，设置公园、菜市场、娱乐场所及中小学校。”
李默涵又大手一挥，说道：“我将海州的连云建成中国第一大港，乃至是亚洲第一大港。我要修一条铁路从海州城直接通到海边，将海州城和连云港连成一体。”