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统用兵之道相号召，反复阐明“帝王之用干戈，盖非获己。”又分析敌我形势，把隋朝的强大与恩德夸耀一番，将高丽作恶多端、恩将仇报一一揭露，同时言及布置了强大的水陆攻势，勉励将士们勇猛如虎豹，战则必胜；诏书的最后为了突出“王者之师”的形象，还强调只惩元凶，不究协从，“随才任用，无隔夷夏”的宽容精神，同时声明“秋毫无犯”的严明军纪。
诏书通篇刚柔相济、恩威并施、气势夺人、大有王者之风，符合杨广一贯的自信以及霸气的性格。这篇表达杨广和隋王朝对于敌人要坚决讨伐的诏书，不仅仅是给当时不听话的高句丽看的，也是给当时臣服于隋王朝强大军力的四夷各国看，他要向以隋王朝为中心的世界传递自己的强大与神圣不可侵犯，就像现在的美国追寻自己的世界霸权一样。
正月初三，杨广的大军开始出发，开始了杨广历史上第一次的征伐高句丽。关于这次出征的大军人数，一般的都以《资治通鉴》记“凡一百一十三万三千八百人，号二百万”为准，这不仅仅是因为它所记载的数据与《隋书·炀帝纪下》和《北史·隋本纪下》大业八年（612）正月发布的讨伐高句丽的诏书之后说“总一百一十三万三千八百人，号二百万，其髋运者倍之”的数据相同，而且他所记载的出兵的安排以及细节更为详细，原文是：壬午，诏左十二军出镂方，长岑、溟海、盖马、建安、南苏、辽东、玄菟、扶馀、朝鲜、沃沮、乐浪等道，右十二军出黏蝉、含资、浑弥、临屯、候城、提奚、蹋顿、肃慎、碣石、东�施、带方、襄平等道，骆驿引途，总集平壤，凡一百一十三万三千八百人，号二百万，其馈运者倍之。宜社于南桑干水上，类上帝于临朔宫南，祭马祖于蓟城北。帝亲授节度：每军大将、亚将各一人；骑兵四十队，队百人，十队为团，步卒八十队，分为四团，团各有偏将一人；其铠胄、缨拂、旗幡，每团异色；受降使者一人，承诏慰扶，不受大将节制；其辎重散兵等亦为四团，使步卒挟之而行；进止立营，皆有次叙仪法。癸未，第一军发；日遣一军，相去四十里，连营渐进；终四十日，发乃尽，首尾相继，鼓角相闻，旌旗亘九百六十里。御营内合十一卫、三台、五省、九寺，分隶内、外、前、后、左、右六军，次后发，又亘八十里。近古出师之盛，未之有也。</dd>