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不得不获得大多数贵族们的赞成，不然就连足够的军队都凑不够。
这段时期皇权的政令已经只能仅限于皇室领地的范围以及周围的一些地区了。
再后来由于分封贵族数量的逐年减少，很多土地成了无主之地，剩余的贵族领主们为了这些土地就开始相互争斗，死伤惨重。
为了减少这种毫无意义的内耗以及加强皇室中央集权的统治，巴托尼亚皇室决定对一些有功之臣以及一些对帝国贡献很大的人，册封为新的贵族。
这些新封的贵族将被派往帝国各地担任地方的行政长官，代表皇室管理那些失去领主的土地。
这些新封的贵族并没有像分封贵族那样可以拥有私兵和家族骑士的权利。
不过为了维护地方的治安，打击匪徒盗贼等犯罪行为，皇室允许各地方的行政长官（新贵族）以皇帝陛下的名义建立适当数量的治安卫队与后备民兵队伍。
（这个世界早期民兵警察制度的雏形）
这些卫队平时主要依靠各地的地方税收来供养，作为帝国军队的补充，以及过去领主兵役制的替代品。
新兵役制度的建立，造成了现如今巴托尼亚帝国军队内新旧两派的对立。