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么会贸然冲突”，载湉疑问道。
“各国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，所图者不过利益二字而已，日本窥视朝鲜久矣，何不以朝鲜为饵，诱使日本动手。现在大同江以南就在伪明手中，可遣人至日本，约定清日双方以汉江为界，共同攻打朝鲜，日本若是动手，必先要派遣海军打败伪明水师，才能安心登陆攻略。不论伪明水师胜负，必然是遍体鳞伤，刚好我大清海军可以一路向南，攻略东南沿海要冲，而后直入长江，速战速决，攻略南京”，恭亲王缓缓说道。
“皇上，此事万万不可，朝鲜原本就是我大清属国，只不过朝鲜南部在伪明手中临时保管，一旦施行此策，不论成与不成，朝鲜将来都会丢掉。况且日本会不会答应，尚在两可之间，贸然提议，恐日方也会存疑”，醇亲王直起身，连声咳嗽的说道。
“四哥，这朝鲜南部原本就不在大清手中，即使丢了，与伪明近万里江山相比，又何足道焉。日本这些年也不是在搞明治维新么，前面经过磕磕绊绊，不过施行数年，效果初显，明眼人都能看到日本国力在上升，现在首相伊藤博文、海相西乡从道皆一时俊杰，他们不会不同意的。皇上说的对，就是要乘着伪明政局混乱，才有大清机会”。
载湉摆了摆手，继续问向恭亲王，“恭王叔，这第二策呢”？
“这中策，就是万船齐发，海军不是有自己的轮船局和兵器局么，大力建造轻小快船，装上快炮、鱼雷，先用海上摩擦诱使伪明主力出动，而后万船齐发，用快炮和鱼雷围攻，用十船换一舰，以量取胜，蚁多也会咬死象”。
“六弟，这前面的蚊子船教训还不够吗？水师里头还有六七条巨炮蚊船，泊在大沽口，半个时辰才能发一炮，且准头极差，靡费钱粮，现在只能用作港口巡风”，这是醇亲王办砸的差事，不由苦笑作答。
“四哥，这巨炮蚊船确实不妥当，就当大清海军交的学费，不过也不是没有用处，因着船体小，发炮困难，何不改为搭载快炮、鱼雷，用快炮压制伪明兵舰开火，我观这鱼雷威力极大，一发就能沉一艘大舰，数量多了总会有中的，这佛兰西海军、伪明的浙江水师也不是如此么”，恭亲王不软不硬的回道。
“皇上，至于这下策，就是醇王提出的造巨舰，徐徐图之，不过不一定新造，最好能从西夷购买列装的大舰”，恭亲王不待载湉发问，主动把第三策说出来。
载湉听了，高兴的又下了地，在屋里来回的走动，一边走一边说：“恭王叔果然是大明皇室中的聪明人，一转眼就是三策，以朕看来，这上中两策可以并行，万事要赶早，要快。恭王叔，这对日商谈之事，就落在您身上了；至于海军水师扩建炮舰、雷击舰，还要请醇王费心了”。
“恒武”，载湉转身看过去。
“你按照刚才恭王的说法，重新拟个折子，记住，通过军机处呈上来”，载湉昂着头，看着东凉阁上雕梁画柱、纷繁复杂的藻井，眯着眼睛，继续说道：“至于钱粮问题，一个镇规模太少，先按照扩编三个镇的规模准备，这个朕来办，让户部上个折子过来，朕会给军机处提前招呼好的”。
“一旬之后，朕让军机处会同两位皇叔重新拟个海军章程出来，半年后，朕要看到第一批快船成军”。