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侯长史情绪恢复常态后，陈华提出了一个问题：“接下来，器械司将着力批量生产这种风水畜力灌溉抽水机，目标是供应给每一个州县，但受限于器械司工匠的数量，这是一个显着的难题。”
陈华直面现状，虽然他掌握了一系列先进技术，但在没有任何自动化设备的基础上，想要扩大生产规模，很大程度上只能依靠人力补充，而这恰恰是他最为匮乏的资源。
侯长史适时提出了建议：“殿下，我有个想法，您目前过度依赖自家工坊的工匠，却忽视了封地上的广大百姓。为何不将制造水利灌溉抽水机的任务分散到各地州县，甚至发动生产队的力量，这样短时间内就会遍布各地。”
陈华听后恍然大悟，他意识到自己先前的失误在于过度包揽各项事务，没有充分利用民间劳动力资源。
他身为封地的最高领导者，有权调动百姓共同建设封地。虽然他已建立起合作社式的生产队制度，但却忽视了工分激励机制的应用。这里的工分与现代集体工分有所不同，现代工分属于集体经济分配方式，而当前封地的生产队中，每个农户均有自己的耕地，实行的是合作社模式。他所提出的工分概念，是指百姓通过额外劳动获得的报酬，这些工分会被记录在册，并在年底兑换成粮食、布匹等实物。
考虑到这一点，他与侯长史深入探讨了这个问题。为了安抚民心，他已经减免了百姓三年的徭役和赋税，但由于农闲时节，百姓仍有富余劳动力。此时引入工分制度，相当于为百姓提供了额外创收的机会。
通过实施工分制，他能够有效调动封地上闲置的廉价劳动力。侯长史对这一新颖的管理方式连连点头，认为相比严苛的徭役制度，工分制更易于赢得民心，“若推行工分制，百姓必定会对殿下感激涕零。”侯长史肯定地说。
陈华深知自身地位的稳固离不开民众的支持，“但愿如此。”他深知只有赢得民心，他这个藩王才能在封地立足不倒。
至于工分所需的物资补偿，陈华从未想过从百姓身上榨取。自京州商人联盟会成立以来，他就秉持商业振兴和工业振兴的理念。目前，封地上的百姓只需专注于农业生产，并积极参与封地的基础建设，而最重要的是忠于他。
商讨决定将风水牲力灌溉抽水机的技术传授给各州县，让他们派人来学习并自行建造，以此普及这项灌溉技术的问题得以妥善解决。然而，陈华始终不忘利用技术优势获取利益，他在设计风水牲力灌溉抽水机时故意增添了一些复杂性，确保每台机器都必须配备一个关键零件——金属滚动轴承，也是为了后期能长期使用而不易损坏罢了！