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兆麟为左丞相，严锡命为右丞相”。以王国麟、江鼎镇、龚完敬等为尚书。大西政权颁行《通天历》，设钱局铸“大顺通宝”行用。开科取士，选拔三十人为进士，任为郡县各官。
在军事上，大西政权设五军都督府，中军王尚礼，前军王定国，后军冯双礼，左军马元利，右军张化龙。分兵一百二十营，有“虎威、豹韬、龙韬、鹰扬为宿卫”，设都督领之。
城外设大营十，小营十二，中置老营，名为御营，献忠居之。又命孙可望为平东将军，监十九营；李定国为安西将军，监十六营；刘文秀为抚南将军，监十五营；艾能奇为定北将军，监二十营。
“三国以来，汉中原属四川，今吾定都于川，不取汉中，难免他人得陇望蜀乎？闻闯王遣马爌守汉中，爌庸才耳，若不早取，他日易以能人，则难图也。”
登上宝座，张献忠开始学着酸秀才一样演讲着。他令各部队加速收复还未拿下的地区，要在四川舒舒服服的做一个皇帝。
成都城开始大兴土木，蜀王府里进行大规模装修改建，做为新朝的王宫。与大兴土木相配合，张献忠从抢来的女人中挑了300个，作为妃子，养在后宫。又阉了一批孩子当太监。
仪式举行完了，接下来做些什么呢？毕竟开国了，大家该当皇上的当了皇上，该当大官的当了大官，那么就不能再像以前做“流寇”时一样，四处烧杀抢掠一下完事了。如何治理呢？
张献忠果然改弦易辙。他做的第一件事就是强调军纪。张献忠建立大西国之初，军纪确实相当严明，除了抵抗者之外，并不滥杀无辜。
各地秩序很快得到平定，生产生活开始恢复，大西国开国之初，呈现一片兴旺景象。这一段是张献忠入蜀后军民相处最融洽的时期。
做了皇帝，就要派兵四处把守自己的国家。不但是边境上要列重兵，每个城市都得驻兵来镇压地方上的反动势力。
作为一股聚集在一起的“流贼”，张军声势浩大，然而一旦分散到四川各处，张献忠发现他的军队就如同一把米撒进大河里，转眼就不见踪影。
因为无那么多兵力可分，他只能在每府每县，象征性地驻上那么千把人。甚至有的县，只有县令一个人是他派去的。张军的劣势一下子就显露出来。
过去他主动，敌人被动，现在敌人处处主动，他处处被动。张军过去纵横江楚的进攻精神没有了，叱咤风云的凌厉锐气消失了，那些过去不堪一击的手下败将现在又一个个变得强大起来。
张献忠的大西政权和农民军，除了与明朝在四川的残余军队对抗外，还要同四川的地主武装作斗争。原川陕总督樊一蘅仍任原职，明朝又任命原大学士王应熊为兵部尚书总督川湖云贵军务，并赐尚方宝剑便宜行事，驻扎遵义，主持对张献忠作战。
最令人头疼的是粮食、棉花和生活物资，这时候，张献忠想起了李定国说的一番话。做朝廷没有找到快感，每日上朝有处理不完的事！
“让定国前来见我！”张献忠拿定主意，自己的谋臣没有一个能抵得上李定国，他想把义子从新召回，让他来帮助自己管理天下。
“父王陛下，儿臣亲自前去！”孙可望上前，要求自己去把二弟领回来。
“好，你和刘文秀一道，让他卖给我们粮食和物资。”张献忠心里想着，刘文秀与李定国交情最好，还是由他去保险一点。
“是！”孙可望不敢反驳，领取金银后和刘文秀一道出发。
通过达州、安康，刘文秀和孙可望勋西县。他们坐上了火车，震惊的站着嘴巴朝外边望着。沿途有多少矿产在生产，也能看到男男女女融洽的生活局面。特别是经过十堰新城，繁华的景象令人羡慕。
“二哥再也不属于我们这类人了！”刘文秀感叹的说道。
“没有父帅的收养和教导，他能有今天？”孙可望不肖的撇撇嘴，认为李定国是一个可耻的叛徒！
“他给我们的还少？”刘文秀不敢和孙可望顶嘴，但还是感觉李定国不欠谁的情。
“哼，不就是一些兵器和粮食！”孙可望冷哼一声，表示远远不够报答养育之恩。
“快看，襄阳城到了！”刘文秀望着窗外，激动地站了起来。
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